青州兵孤立无援，也就导致了今天的混乱局面。

前年，黄巾起义时，管承管亥一家独大，兵锋所指，各地世家，汉室宗亲皆望风而逃。

没跑掉的，尸体都凉了有两年了。

去年，青州黄巾主力北上支援张角。

后来就传出黄巾军战败的消息。

朝廷大赦天下，往各地分派官员。

青州出逃的本地士族，列侯带人回归。

这些人组建部队，也形成了多股势力，不断蚕食造反的黄巾军。

眼下别说占领整个青州，就攻下东莱郡全境都是问题。

徐晃，龚都，卞喜兵分三路，接连拿下三个县城。

然后...停滞不前。

总共4个县，都需要分兵驻守。

一个县常备兵力最低要达到1000人，多一点就是两千。

如此一来，八千人没了，再加战损，两万多人所剩无几。

这还不是问题的关键，兵少一点无所谓，徐晃自己带一千人就能攻下一座城池。

最难的是，无人管理，无将可用，粮草不足，人心浮躁。

波才，黄绍，龚都，徐晃，卞喜，卜已，浮云，已经是全部将领。

提拔上来的小将，打仗不能独挡一面，内政方面同样没人会。

刘昊，王林做不了主，问题又丢到了韩星河身上。

突然间觉得，像捡起来一个烫手的山芋。

也正是这一刻，韩星河才明白，为什么各路神豪都只是在青州边境发展，无人深入。

这破地方，有前途，却不是现在。

收拢点流民，搞点资源还行，没有一个帮主想现在入主青州，完全就是在拖垮自己。

错综复杂的势力，盘踞各地，逼急了，对方就打游击，抓都抓不到。

领地内，到处都是饥民，治安混乱，再加百姓抵触太平道，波才的工作毫无进展。

征兵受阻，搞建设招不到人，给钱也没人要，给吃的还能考虑一下。

饿疯了的流民，甚至会闯入军营抢东西。

龚都杀了几个带头的，没有起到震慑作用，反而激起了民变。

为此，波才只能采取怀柔政策，尽量避免发生冲突。

其实谁也清楚，不解决粮食问题，根本无法安抚饥民。

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粮食危机，剧阳城也经历过很多次。