赵佶早在政和元年，他曾派童贯出使辽朝，探听大辽内部的虚实。走到卢沟（也就是今天的永定河），半夜三更忽然有一位辽国的读书人求见。此人叫马植，燕京人，能言善辩，见到大辽气数已尽，有心投靠大宋，特意来结识童贯。等到大金国成立后，马植立刻秘密投书宋雄州知州，明白表达了想投宋的意思，他在信中说：“近来辽天祚帝排斥忠良，引用群小，女真侵凌，盗贼蜂起，百姓涂炭，宗社倾危。我虽愚昧无知，但预见辽国必亡。”密信很快被送到京城，徽宗见此人可用，就指令将他秘密接入境，亲自召见。

马植善辩，这正好给了他一展口才的机会。他在御前上奏道：“辽国必亡无疑。本朝可遣使过海结好女真，与之相约，共图大辽。万一女真得志，他们先发制人，而本朝后发制于人，事将不济。”

从这里就可以看出，赵佶并不是表面上只会享受，其实在内心始终没有放下燕云十六州。

不过赵佶并没有立即付诸行动，而是采取了观望，看女真人到底有没有实力值得自己合作。

阿骨打也没有辜负了赵佶的期望，起兵反辽后高歌猛进，屡败辽军，赵佶也终于下定决心，于重和元年(1118年)遂遣使从海路赴金，商议联合灭辽事宜。

此后，金宋使臣频繁接触，至宣和二年（1120年），双方商定：金兵攻取辽中京(今内蒙古宁城西大明城)，宋兵攻取燕京(今北京)，彼此兵不得过关，灭辽后，宋得燕云地，以献纳于辽的岁币献纳于金。金太祖口头允许宋收复地包括西京(今山西大同)及平(今河北卢龙)、营(今河北昌黎)等州。

从这份协议来看，这是双方各取所需，甚至宋人还略占便宜。

那时的金人野心并不大，一心只想取代辽人而代之。而宋人则可以顺势夺回梦牵魂系的燕云十六州。

在谈判过程中，宋人也有很强烈的反对声音。

太宰郑居中态度尤为坚定，他说：“澶渊之盟至今百余年，兵不识刃，农不加役，虽汉唐的和亲之策，也不如我朝的安边之策。如今四方无虞，却要冒然毁约，恐招致天怒人怨。且用兵之道，胜负难料。若胜，国库必乏，人民必困；若败，遗害不知凡几。以太宗之神勇，收复燕云，两战皆败，今日何可轻开战端!”

枢密院执政邓洵武认为这简直是胡扯，上奏反驳说：“什么‘兼弱攻昧’，我看正应该扶弱抑强。如今国家兵势不振，财力匮乏，民力凋敝，这局面人人皆知，但无人敢言。我不明白：与强金为邻，难道好于与弱辽为邻?”

安尧臣则认为伐辽是妄启边衅，用汉唐故事，认为人主兴师于远夷皆不可取，秦始皇，汉武帝，唐太宗都是浪费民力，更何况本朝之弱，且认为所谓伐辽都是童贯这一权阉勾结党羽，形成集团，鼓噪而动，以矜其功，挟恩而重，皇帝不能被奸臣小人所蒙蔽。