通过对监察系统工作的视察，易卜拉欣已经知道宫廷内的派系斗争已经萌生，部分文官们开始有意无意按照地域、入仕途径、民族等若干条件划分标准形成了十分松散的小团体。

面对突如其来的派系斗争，他感到无所适从，尽管他知道全世界的官僚、贵族都是会组成小集团谋取私利的。好在目前的伊朗沙赫尔处于新兴政权的上升期、扩张期，只要他有心控制反而能够强化君主的权威，大概吧。

不过关于如何调整官僚队伍还是等待调查完毕再说，目前他的心中有着更重要的计划，有关于萨法维宫廷的财政基础。

在完成了伟大的征服之后，如何管理领土，从中获取足够多的资源便是一个问题。易卜拉欣选择先忙于战事，将大量的地产赏赐给了提供军队的部落，并抛开现实变化强行依照遗留下来的档案向农民征税。

这样的做法保证了萨法维宫廷能够在混乱期间获取足够的财政资源，但对于农民乃至于地产主的负担都是很明显的。期间不是有人不想反抗，令人反感的宗教和税收政策叠加在一起催生了不少民变，但都不成气候，不需要万王之王特地调集大军前来围剿，作为乡村的统治代理人的地主和游牧部落自行镇压了这些反抗。

等到他自梅尔夫返回之后，审视一番内外环境，可谓是十分安稳。内部，因为各项苛政、弊政、暴政而引发的大规模反叛几乎消失，以十二伊玛目派为主的新宗教格局已经不可逆地形成。全伊朗的地主、部落和市民都开始接受萨法维宫廷的统治。

在外部，对他最有敌意的表亲们已经全部败亡。巴布尔这个帖木儿后裔还需要借助他的力量才能保持存在，锡尔河以北的乌兹别克人则没有能力威胁到易卜拉欣的存亡。转向西方，奥斯曼虽然强大，但巴耶济德二世选择以绥靖的态度处理与他的关系，只要这位帕迪沙在位，科斯坦丁尼耶的庄严朴特就会对萨法维的各项动作保持克制。

马穆鲁克当前的境况则先前通过阿勒颇领事和其派遣来的使者了解了大概。

总言而之就是一句话——优势在我！

怀着这样的心态，易卜拉欣召集诸维齐尔进行他返回后的第一次御前会议，这次因为并非军事会议，大厅的墙面上没有再悬挂地图。

待众人坐定，他扫视众臣，想要先看看下面有没有人主动发言，建议一些他想到或是没想到的方案。

财政维齐尔率先发言，站起对易卜拉欣行礼道：“陛下，您征服了如此广袤的土地，这是一笔巨大的财富。但臣以为，宫廷对这笔财富的使用还存在着极大的浪费。”

这一番话让易卜拉欣来了兴致：“那你有什么建议？”

“当前的税收工作存在着极大的混乱，因为战乱、赏赐、移民和复垦等因素，实际上地方的地产、人口状况已经极大地改变了，但税吏们下乡收税，要么依照着遗留的档案摊派税收，要么就和本地的乡绅协商收税，实乃不幸。”

易卜拉欣点头赞可：“这个乱象我已经意识到了，此次召开会议最重要的议题就是解决它。财政维齐尔，你打算解决这个问题？”

“无论我们要如何整顿，有一件事都是必做的。陛下，臣斗胆请您拨付特别款项、增派吏员在全国各省对财产和人口状况进行统计，只有正确地估税才能正确地收税。”

说完，他看向易卜拉欣，想要揣测万王之王的态度。

易卜拉欣再次表示赞同：“统计工作是必要的，编订新税册的工作无论如何都必须推行下去，必要的开支和人员我都会去满足。”

当初征服者威廉在征服英格兰之后对各郡的土地调查的结果被称为《末日审判书》，他到有点好奇会不会有人也会因此攻击他。

同时为了体现万王之王的宽宏，他同时下令削减人头税，以象征性地减轻人民的负担。反正可以用“上面本意是好的，但下面执行歪了”来掩饰。

与征收农业税的混乱相比，商业税的收取十分井井有条，自古以来，尽管手工业和商业都只是农业经济的补充，但仍是封建统治者的重要增收手段。萨珊君主就十分热衷于修筑城市，城市的工商业对于财政收入的增幅可以说是立竿见影的。

在萨法维治下的和平，自古列干尼崩溃后混乱的商道再次变得安全、通畅，从赫拉特到大不里士之间，商人们无需再担忧盗匪的威胁，也只要给一个君主上税。

正在议论当前商业的财政维齐尔则拐到了关于如何促进商业发展以获取更多收入，就易卜拉欣看来，只需要继续对奢侈品课以重税，并做好丝绸、香料、马匹的出口贸易。

“陛下，臣的建议都已经阐述完毕了，其更详细的内容都写在里面了。”在发言结束之后，易卜拉欣接过了财政维齐尔的文件。

大维齐尔而后站起，向他汇报各行政区的工作，其中的重点便是易卜拉欣十分关心的阿拉伯伊拉克。很早之前他就为此地支取巨款、聘请工程师来修复损毁的水利设施。

这些水利设施不仅用于向附近的聚落分配水资源，还提升了幼发拉底河和底格里斯河的通航能力，往来于巴士拉、巴格达乃至更上游地区之间的交通改善诸多。

与此同步进行的还有就是移民工作，近年来，在水利工程修复的地区已经形成了定居的聚落，原本荒废的农田被复垦而非充作牧场。

为了能让两河流域获取充足的劳动力，官员们想了不少办法吸引山民和游牧民，他们一方面许以利益诱惑，所有的定居者都能成为小地产主。同时，易卜拉欣爱用人头垒金字塔的恶名广为流传，官员们也充分地利用了恶名和武力吓唬乃至强迫顽固者。

总之，当前的两河流域的恢复势头良好，不断增长的纳税人口和地产很快就能让其成为帝国数一数二乃至最重要的经济重地。