钱天敦道：“这事其实说来话长，简而言之，就是这两国曾经就瓜分世界有过相关的协议。”

西班牙和葡萄牙都是这个时代的航海殖民大国，为了避免在海外争权夺利的过程中发生冲突，教皇亚历山大六世在1493年做出决断，命两国以子午线为界，以东归葡萄牙，以西归西班牙。

不过受当时对世界的认知所限，制定协议的各方都并不知道地球的真实地理面貌，在此之后两国完成了环球航行，并且都闯入了对方的“辖区”建立殖民地。

葡萄牙闯入了隶属西班牙的南美洲，并占领了巴西东部地区。而西班牙则是横跨太平洋，进入到南海的菲律宾群岛，并在当地建立了以吕宋岛马尼拉城为中心的殖民区。

早年间曾被西班牙统治的台湾岛部分地区，也是其侵犯葡萄牙势力范围的成果。

至此，两国不得不在签署协议的三十多年后，对当初由教皇制定的分界线协议进行了调整，并且互相承认了对方已经占领的地区，然后继续以此作为海外殖民范围的参照。

“这就是为什么西班牙明明是海上强国，多年来却止步于南海，没有跟葡萄牙人在南海展开正面冲突。他们不是不想在南海抢地盘，而是被协议限制了。”

董尚义听完钱天敦的讲解后，这才恍然大悟。

他此次出访各个海外大区，在造访了吕宋之后，这个疑问就深深根植于心底，如今才算是得到了圆满的解答。

不过由此也产生了新的疑问，他向钱天敦问道：“那像葡萄牙这样的国家，日后会不会也要向我国提出，另外一种瓜分世界的方案？”

钱天敦道：“你所想的不差，其实他们已经尝试过了，只是执委会对这种提议没有太大的兴趣。”

葡萄牙早就意识到了海汉在海权扩张方面的潜力和野心，所以曾数次向执委会提出请求，希望能商议划分两国在海上的势力范围。