鸟羽上皇看了一眼藤原忠通，说道：“这件事情，我是知道的，不是给大宋帝国回书解释了吗？至于海盗，右近卫大将，你是水师平逆将军，这件事，处理得如何了？”

右近卫大将平谷川小心翼翼回道：“启禀上皇，我水师船队兵分两路，于日本岛东、西两海域进行围剿，但效果甚微，源于海盗亦盗亦民，有时候白天是民，晚上是盗，人员身份不好甄别，更有甚者……整村整户都是这种情况，而上岸缉捕，还需刑部大臣颁发缉捕文书，这水师和刑部大臣之间，还隔着刑部大辅和兵部大辅，关系很难捋顺，所以导致上岸之后，反倒是犹如鱼归大海，缉捕无力。所以……”说到这里，平谷川不由得心中五名火起，自己虽是讨逆将军，但却束手束脚，只因为左近卫大将源田盛是陆上讨逆将军，却和自己不对付，最主要的是，很多海盗头目，本就出身源田盛家族的班田领主，依仗源田家族势力，出海“发财”，因为海上是平氏家族的势力，我在你的地盘上抢东西就跑，回到岸上，就是我说了算，你还得背锅。

鸟羽上皇虽然知道这里面的一些龌龊，但具体情况并不了解，所以看向左大臣藤原弘毅，说道：“有什么话，痛快一些。”

藤原弘毅看了一眼藤原忠通，看对方递过来一个眼神，于是说道：“以臣愚见，涉及两国大事，又事关我国水陆两师、刑部、大藏部等多部门，臣斗胆建议成立以治部卿为首的专司衙门，节制协调各部力量，专司处理缉捕海盗一事，以免发生掣肘之事。”

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鸟羽上皇沉思片刻，扭头对藤原忠通问道：“摄关大人觉得左大臣的建议如何？”

“很好，臣建议就由左大臣负责此事，以显得我日本国对此事的看重，尽量避免不必要的战争。”藤原忠通自然同意，这本就是他的意思。

鸟羽上皇虽然心里面清楚，但依然要做出一副兼听则明的态度，自然是做给藤原忠通看的。

“天皇陛下，您认为如何？”没想到藤原忠通突然问向崇德天皇，这也是发出一个信号，这，还有一位天皇，虽然不怎么做主，但依旧是天皇。

“哦，这个……”崇德天皇的思绪还在晚上挑选那个歌姬来完成自己的和歌新作《平安宫赋》，根本没有听大家在说什么，骤然被问到，倒是一脸茫然的样子。

不过，崇德天皇脑筋好使，看见是藤原忠通问自己，急忙回过神来，故作思索一番，遂说道：“摄关大人所言极是，实乃老成谋国之言，朕赞同。还请摄关大人多多费心才是。上皇以为如何？”得，这货还耍了一个心眼，将皮球踢回了鸟羽上皇这边。

鸟羽上皇有些鄙视这个“嫡长子”，经常称之为“叔父子”，至于为什么这么称呼，自有些许版本，但都被藤原忠通封杀，所以事情的真相到底是什么，已经不重要，重要的是，鸟羽上皇确确实实不待见自己的这个长子。

尽管不待见，但在这么隆重的朝会上，还是要给天皇和摄关几分面子的，尤其是摄关藤原忠通，虽然藤原家族已经有些没落，但依然不是他能撕破脸硬抗的，尽管他是上皇。

“摄关大人的建议，自然是好的，那就这样定下来，成立临时‘治安缉捕司’，藤原弘毅为司使，权节制水陆两军以及刑部各司，全力缉捕海盗，并将此决定通报大宋帝国。”鸟羽上皇说道。

“启禀上皇，微臣以为，我们还要做好应战准备，以备不虞。”右大臣源兆兴起身上奏。

“哦，你说说看。”鸟羽上皇问道。