复兴十年八月，赵构开始着手准备第三次大宋帝国中兴党全国参议代表大会。

作为总会长，赵构要在这次大会上作报告，总结从复兴元年到十年这十年期间，大宋帝国取得的举世瞩目的成就，为将来复兴十一年到复兴十五年做出发展计划，并且要规划未来十年大宋帝国的宏伟蓝图。

这件事情，去年远征的时候，已经责成政务院开始准备，一年的时间，政务院的工作效率还是很高的。从公文下发，到组织接待的培训，各地来东京参会人员的安排接待，各大报纸媒体的公告刊发。当然，更重要的是安保，这一点，梁景是总负责，东京卫戍区、安情总局、开封府府衙等相关衙门，统一受梁景节制。

这些外围事情，自有相关部门和人员去做。赵构主要的精力，却放在这份报告上。

取得的成绩毋庸置疑，也无需再议。关键是和李纲在未来十年规划上，两人第一次发生了重大分歧。

第一件事情是裁军，数量在五十万。这已经是整个大宋帝国军队力量的三分之一，还不算天竺半岛。

赵构的整体规划是陆军占比五十万，水军三十万，空天军十万，炮兵十万，内卫部队十万，其他保障部队十万。总数一百二十万，这已经比预期增加了二十万。

现在大宋帝国总体兵力在二百万左右，裁军五十万，加上这次加大退役士兵的数量，一共需要裁减大约八十万的部队，这可不是一笔小数字，这八十万军队，可都是正军在编军籍的。

出人意料的是，政务院居然大多数人不同意，总丞李纲，副丞赵鼎、邓肃、赵楷、陈遘、张确、章振，一个总丞，六个副丞，居然只有章振和张确同意，其余人都不同意。理由很简单，咱大宋不差钱，能养的起二百万的军队。

只有张确和章振，好像明白赵构的一点心思，同意裁军方案

倒是枢密院，枢密使岳飞和副使韩世忠、完颜娄室、赵子明，几人都同意大帅的裁军意见，而参议长刘浩、国防部长陈坚持反对意见。

下面各大战区司令，大多数不同意裁军。原因有二，一是咱们大宋帝国有能力维持目前军队的数量，大不了不再扩军，维持现状二百万正军，一百万预备役。二是如果裁军，被裁撤的部队的安置将会是一个大问题，安置费、安置岗位、人员去向，特别是一些特殊部门的裁撤，涉及到大宋帝国的很多机密，弄不好，会出乱子的。

这两个月的时间，赵构一直在整理这些反馈回来的意见，大多数不同意裁军，也有建议将裁撤数量再少一些，控制在十万人，也大多数以年龄、伤兵等原因，还有就是一些文职部门、后勤保障部门，至于一线军团，还是维持稳定为主。

这些意见，都由崔敏姬带着谢雨、岳云、憨态四宝、刘正、刘直等几人整理汇总，已经形成了好几卷的文书，分门别类地放在赵构的案头。

第二件事就是赵构提出的，五年之后的西征、东扩、南连、北拉。向西，赵构要彻底打通陆上丝绸之路这条商道，并且要牢牢掌握住连接欧亚之地的中东地区，也就是当下的塞尔柱王国。

向东，主要是远洋舰队要彻底将大宋移民至整个美洲大陆和澳洲大陆，将这些地方变成大宋帝国的飞地。

还有就是向南，将南亚各个小国和整个天竺半岛连成一体，以宗属国的身份加入天竺半岛自管区。

北拉，就是拉拢北边的基辅大公王国，实现商贸互通，将这头北极熊先安抚住。

这件大事，李纲持反对西征和南连，认为完全没有必要，政务院的意见是先守住目前所得再说。一致认为大宋帝国目前最大的任务是休养生息，而不是继续劳师远征，徒费钱粮，特别是西征，是要大军远征的，战线拉长不说，沿途地理不熟悉，远师征战，补给线很长，万一被敌方切断，身处敌占区，那就是九死一生的局面。

还有就是，李纲摸准了赵构的小心思，他又要御驾亲征，这是万万不可的，于是干脆就在提议阶段反对。