“想来其他世家的情况与袁家相似，只要将袁家的情况摸清楚了，其他世家的情况也就能略知一二了。”

贾诩捋着胡须淡淡说道。

“好，此事非同小可，这样吧，除了暗卫之外，朕再给你一千羽林军，若是遇到阻拦者，一律格杀勿论！”

刘辩冷声说道。

见陛下在这件事情上态度如此强硬，贾诩拱手正色回道：“臣领旨！”

“贾先生刚才所说的解决根源之患的良策，莫非就是再将那些门第私户再转为我大汉公民？”

刘辩挑眉问道。

“正是如此，此外，由于年年的战乱和天灾人祸，还有大量的百姓躲入深山老林之中成为了黑户。

如果能够将这一部分黑户重新登记入册的话，我大汉明面上的人口数量将会剧增，国家的财政收入也会年年攀升。”贾诩长叹一声。

所谓黑户就是已经脱离大汉户口的人，成为黑户之后，就不用再给大汉交苛捐杂税了。

因此有大量活不下去的老百姓，选择了成为黑户、流民。

成为流民了以后，自身的人身安全将不再受到官府的保护，因此不到万不得已一般百姓是不会轻易选择这条道路的。

然而，刘宏在位时期，大汉王朝实在是太乱了，已经到了万不得已的情况，所以很多百姓都成为了流民、黑户。

“先生说的不错，你可有什么办法将这部分的黑户以及门第私户转为大汉公民吗？”刘辩再次问道。

如今虽然已经明了了国库空虚的主要原因，但是该如何去解决又是另外一回事了。

贾诩早就料到刘辩会这么发问了，因此早就做好了思考，他沉思片刻后，拱手回道：

“陛下，在臣看来，如今之所以会造成这样的情况，归根结底在于大汉的土地制度出现了问题。”

“现在大汉境内的土地制度十分混乱，明面上流行的就有三种土地制度，分别是国有土地制，土地直接由朝廷所掌握的土地，所有权归国家，叫做公田；”

“以及地主土地所有制，由世家、豪强、大官僚、富商等地主所占有的土地，其来源有的是通过赏赐，有的是兼并，也有的是则是通过抢占和买卖……

这部分人人数最少，可所占有的土地最多！”

贾诩顿了顿，接着又说，“最后一种就是自耕农土地所有制了，也就是由百姓所占有的小块土地自行耕种。

他们人数最多，可土地占比却不多……”

听到这里，刘辩眼睛雪亮雪亮的，他没有想到贾诩竟然在土地制度上居然还有如此深刻的见解。