其实即便不是唐朝，哪怕到了宋明清，传统的世家公卿已经不在了，但地方上实力强悍的家族，依然把持着地方政策的执行权。

例如宋明都有典型的官弱吏强的现象。

官员不是本地人，且任期有限，但干活的吏员就不同了。

外地人不了解当地的情况，所以吏员必须是本地人，否则很多事根本执行不下去。

既然是本地人，且有执行权，那基本上就掌握了主动。

为什么？

因为在组织结构中有一个核心点：信息即权力。

假设一个官员，他是一个州的刺史，他的行政权力是朝廷赋予他的，但他想要施展这些权力，用来达到绩效，就必须依靠地方上的吏员。

因为他对地方一无所知，且他无法独自去执行，他的角色的策划和管理。

所以，地方上的执行权，一般都在吏员手里。

官需要依靠吏。

而吏，一直都是地方世家引荐，甚至就是世家豪族的人。

这就是张冉的底气，他是吏员，也是益州张家的人。

可张冉只知道杨国忠贪财，他不知道杨国忠脑子不太好使，更不知道杨国忠对官员和吏员的关系，一无所知。

无知者无畏。

这也是李倓派杨国忠来办这事的原因，其他官员来了，会顾虑太多。

而杨国忠，是一个没有顾虑的人。

因为他的脑子真的缺根弦。

张冉把话说完了，杨国忠却指着张冉，对自己的人说：“把他的衣服扒了，扔到前面的河里。”

“你敢！”

杨国忠学着李倓的样子，挥了挥手。

那些个不良人立刻就冲过来，将张冉扣押，然后开始扒衣服。

寒冬腊月，张冉被扒光，扔到了河里。

河水不深，但冰寒刺骨，他想爬起来，却被弓箭怼着，只敢在河水里瑟瑟发抖。

杨国忠转身怒道：“快写！”

一群人吓得赶紧开始写。

有的人坐着写，有的人趴着写。