其中东华门街等城中主街要道之上则“最是铺席要闹”，更有记载说是“每一交易，动辄千万”，可见何等繁荣。

与宋相比，汉朝数百年间商人地位时高时低，但总体来说，还是重农抑商。

所谓无商不富，何进有意保护商人，逐渐树立重商的理念，所以除了提出降低商税标准外，还规定了一系列细碎交易范畴，属于细碎交易则官府不得收税，并严令各级官吏勒索商贾，违者从重处理。

按何进的想法，他甚至想要规定朝中千石以上官员及家人不得入市经商，不得与民争利。

可他亦十分清楚，一口吃不成胖子，护商重商本就有些冒天下之大不韪了，这些事只能再徐徐图之。

可即便如此，何进的提议还是遭到了朝堂之上颇为强烈的反对，为了能更好的推行自己的政策，无奈他只得耐心解释道“重商并非抑农”，并向刘辩与朝臣们描述了商业繁荣后的各种好处。

尽管仍然有头铁之人反对，但何进却坚持己见，凭借着自己在朝堂之上的政治优势，强硬地让刘辩同意下来，并向各州进行推广。

何进这才心满意足，试想商业繁荣不但能提高国家经济，也能使民间富裕，妥妥的将实惠落到民间、落到实处。

更重要是，彼时当各式商铺开满城中，不但发展了商业，方便了市民百姓，还能有助于将锦衣卫地据点悄无声息地安插至城中各处，这将极大地加强何进对于情报的掌控。

待到这一政策彻底在各州落实铺开，锦衣卫也将走上台前，真正成为各地官员心中梦魇。

一切都是有条不紊地按照何进的意志执行着，直到他收到了有关益州的情报。

其中将李严调出益州核心实在是意图太过明显，再配合着刘虞其余布置，让何进很容易便知道了他的意图。

虽表面上对于刘虞颇为不屑，但伟人曾说过，可以在战略上藐视敌人，却要在战术上重视敌人，也就是说在战略上可以有必胜之决心，但对于战术上的各种分析、布置却不容马虎。

于是何进一方面命令徐晃加强对长安京戎之地的防御控制，并派出了使者联络汉中张鲁，试图将其拉到自己的阵营。

同时又特意将甘宁召唤至自己府中，布置了对刘虞重要的反制措施。

“末将甘宁，拜见魏公！”甘宁果断拜道。