“‘还政于民’和‘建立议会’指的是将天下政权还于民众，逐步推行民主选举制度，民选议员参政议政。”

鸣人解释道：“我们忍界已经有电视广播和报纸等传播媒介，信息流通速度并不慢，民主选举的先决条件已经具备，选举人可以通过广播媒体宣讲施政纲领，争取选民支持，从而代表民众成为议员。”

“‘官制改革’是指无论公卿诸侯忍者，以致天下人才，举其有能，并且赐官晋爵，以为顾问，另削有名无实之官，广招有志之士！

我们要通过考试考核等方式，建立公务员制度，以保障基层和各级政府机构管理人员素质，提高行政效率。”

“‘条约改正’指广棌公议以交外国，检讨规约以定其当，当忍界统一，新国家成立之后，要重新议定与龙之国的协议，实现双方主权平等。”

“‘宪法制定’指复核古有之律令，撰定完善之法典，实现依法治国，保障基本人权和忍界公民的人身安全！

届时忍者犯法与庶民同罪，滥用忍术伤及平民，将会受到法律的严惩，可不是一句‘为了村子’就能搪塞过去的！忍村实施的一些违背人权的恶政，也必须依据人权法案予以修正！”

“‘通货政策’指新政府要建立中央银行，收回货币发行权，制定金融管理办法，以便灵活地进行经济宏观调控。”

一一解释了几项政治经济外交方面的政策，鸣人稍稍缓了缓，好让听讲的忍者们能有时间消化吸收。

“鸣人总队长，您的意思是，将来忍界统一了，大统领从亿万民众之中投票选举产生？”

日向日足小心翼翼地问道：“那么我们忍者辛辛苦苦打天下，又是为了什么？”

鸣人也没因日向家主颇有封建阶级觉悟的言辞触怒，笑道：“为了忍界和平和长治久安啊，这不正是大家一直以来的愿望么？你不必担心忍者们在新制度下会受委屈，忍者本就是天赋出众的普通人，只要肯努力学习文化知识，就算从事其他工作也迟早能出类拔萃。何况你们这些忍族还掌握着龙之国投资建立的工厂，都已经薄有身家了，还怕竞争不过普通人？如果在竞争中失败，那也怪不得别人，是你们自己无能。”

这话说得日向日足一脸讪讪。

“再说了，忍者也不是不能去选议员和选大统领，如果你有那个才能，能制定出选民满意的施政方针，就去参选呀，要是没那个才能，硬把你推上高位，你也胜任不了。”