“是……”黄炳额头冒出冷汗，顺着话回了一句，可话音刚落，才发现自己说错了话，又吓得连忙改口。

“不不不不是！您怎么可能是妖女呢。

谁要敢这么诽谤您，在下第一个不答应！”

黄炳躬着身，脸上挤出一副谄媚的笑容。

“黄主簿，这上面的条令，若是有不对的，你可以尽管提意见。

只是山寨若想要延续下去，就必须施行，才不会为外人所欺。

宁虽不才，却也知道，如今大汉的制度，已经是烂透了，并不适合当今的天下。

所以我们必须建立一种新的制度，才能创造一个崭新的天下。”

张宁虽然知道对方是顺着自己的心意在说，不过黄炳毕竟是这个时代的主簿。

他对于政务，以及治政之术比她更符合这个时代，经验也更加充足一些。

因此，在这些问题上，张宁并没与乾坤独断，而是想要听取他的意见。

黄炳沉默了，这些话在他听来，也能感受到张宁对他的重视。

想他一个小小的主簿，现在竟然有权力插手制定政令。

虽然不过是在这小小的黑风寨，却也是管理着数万百姓。

认真思考了许久后，黄炳恢复了文人的神采，躬身抱拳。

“圣女，在下以为，若是要将山寨目前的制度改变，绝非一朝一夕。

若依此法行事，流民会大量涌入，短时间内我山寨粮草势必亏空。

圣女虽早就失去士人之心，可此举会让他们更加的憎恨您。

不如采取一个折中的法子，凡入山寨者。

耕种三年以上，山寨将依照家中人口分地，一人五亩，行三十税一制。

此举，不仅可以激励百姓耕种，也不使山寨粮草大量流失，影响圣女的黄天大计。”

听完黄炳所说的话，张宁默默思考了一会儿。这才意识到自己有些操之过急了。

因为她的方案，已经算是严重动了士人阶级的利益。

明朝学士朱升，曾经对明太祖朱元璋提过‘高筑墙，广积粮，缓称王’的战略方针。

意思就是要朱元璋首先巩固自己的统治，保存实力，发展经济，低调行事，不要出头，避开锋芒，暗中扩大势力。

其中低调二字最为关键，如果施行这条政令，无疑是高调行事，公然对大汉宣战。

以张宁目前的实力，还不足以撼动汉庭。

士人与朝廷若是被她激的同仇敌忾，这股力量还是很可怕的。