李远方严肃地说道：“同志们，国家对财政体制进行改革后，财力上移，镇政府运转依赖县财政转移支付，缺少资金用于社会各项事业发展。

要从根本上摆脱镇财政入不敷出的困境，必须大力发展镇域经济，涵养和培植税源。另外，九齿钉耙山景区对外开放后，利润分成也是一项收入来源。

镇办镇办企业利润应该是财政收入的重要来源，可是从近几年上交的利润来看，简直是惨不忍睹!

企业主要负责人还一肚子意见，觉得他们是给镇政府打工，缺乏发展企业的动力。

这种状况再也不能拖延下去，必须进行改革。具体怎么改？大家都谈谈意见。”

包云峰建议道：“实行股份合作制比较合适，集体占有一部分股份，企业职工占有一部分股份。”

孟中杰摇头道：“镇办企业负责人都很油滑，实行股份合作制以后，用不了几年，就会把集体资产给转移走了。”

杨建章对此有深入的研究，当即发言道：“乡镇企业改革以市场为导向，最早是利润承包，后来发展到资产滚动增值承包，北方实行这种改革模式比较多，南方已经发展到股份合作制、股份制。

从清河镇办企业现状来说，还是实行股份制改革比较好。有两种方式，一种是企业管理层收购，另一种方式是全体职工入股，这两种方式都是企业人员出钱买下集体工厂。

镇办企业改制带来的好处是显而易见的，一是企业改制后，管理层和职工的积极性会提高，效益会变好，上交的税金也增多；二是镇政府甩掉包袱，还增加了财政收入，特别是卖掉镇办企业的钱，可以解镇财政燃眉之急。”

他的这番解释浅显易懂，不仅说清楚镇办企业改制的方向，并且描述改制后的美好前景，大家不由得对他刮目相看，暗暗称赞。

包云峰听后怦然心动，特别是杨建章最后一句话深深地打动了他，只要把镇办企业卖出去，财政有了足够的资金，他这个镇长就好当了，能够办很多事。

至于以后怎样，根本就不用管，他干过这届就要调动工作。

他首先表态：“我赞成建章镇长提出的股份制改革思路。”

王昌建提出疑问：“我怎么感觉这种改革有点问题，特别是管理层收购，厂长把工厂买下来，那他不就成了资本家了吗？”

董清萍笑着说道：“王主席，国家大力鼓励引进外资和发展民营经济，外国资本家都进来了，还怕国内出现资本家？企业发展好了，除了解决就业，还会多交税，也是为社会主义建设做贡献。”

孟中杰深有同感：“八十年代初期，农村实行家庭联产承包责任制改革，很多人说是走封建主义道路，要出来地主。十多年过去了，这项改革非常成功，没有人愿意再回到过去。

我有一种感觉，现在到了对工业企业改革的时候，先从乡镇企业开始，再发展到国有企业，最终都要改革，建立以股份制为主要形式的现代企业制度。”