“召张良进见，”说着，扶苏看向二人，“你们退下办差去吧。”

“是！”

若是寻常地方大员得知皇帝在辖区内遇刺，只怕是惶惶不可终日，一见面恨不得先把脑袋磕破以祈求赎罪于万一。

但张良可就不同了......

闻着满院那刺鼻的血腥味，张良不由得眉头紧皱，刚一进门便开口问道：“催了我数日，这么着急见我到底有什么事情？”

说着还毫不客气的一屁股坐在了一旁的椅子上，看样子是丝毫没有把眼前之人当做大秦皇帝。

扶苏无奈的叹了口气，苦笑着看向张良，“好歹我昨晚也在你的地界上险些遇刺，你咋也得给我个说法吧？”

“遇刺？”那料张良却好像听见了什么了不得的事情一般，不可思议的看向扶苏，“论起心机算计，细数天下也不见得有人能出你之右，还有人敢行刺你？脑子有泡吧？”

“你......”扶苏顿时语塞。

良久之后，扶苏这才换了副颜色，缓缓开口道：“有一事，想询问询问你的意见。”

“什么事？”张良一脸谨慎，“先说好了，处置六国之事我不参与，若是你询问我的处置意见，我无话可说。”

“这种小事我自己就拿捏了，何需用的着你，”扶苏白了他一眼，旋即开口道：“如今天下四十八郡百废待兴，可官吏冗余不说，郡与郡之间并无直接联系，朝廷政务施行起来每每必受阻碍，这算是我朝一大弊政。”

这话一出口，张良也顿时陷入了沉思，许久之后才点了点头，“不错，就拿此次我召回薛郡百姓一事来说，这些百姓在其他郡县大多皆是流民，居无定所，一定程度上加重了当地府衙的负担，可我政令一出，当地府衙愿意配合的却是少之又少，为何？无非是事不关己高高挂起罢了。”

扶苏亦是同感，“所以得想个法子，统一政令，一体施行才是。”

“依我之见，天下幅地辽阔，郡县制度虽然能够最大程度的避免地方作乱，却也加重了朝廷的管辖负担，若是能想个法子，在不破坏原有制度的前提下将天下重新划分，收归治权为朝廷所有，如此一来，不出数年，弊政可除。”

听了张良所言，扶苏不禁神色古怪的看向眼前之人，“好你个张良，朕苦思冥想了许久的办法竟被你这样轻描淡写的说了出来，看样子，朕不仅得用你，还得重用你。”

“我就知道你早有打算，说来听听？”

扶苏莞尔一笑，旋即神秘兮兮的凑到了张良身前，“若是在郡之上，另外设置一个单位，此单位统辖数郡之地，主政官员皆由朝廷调派，数年一轮换，届时，郡一级官员还是有朝廷指任，县一级官员则由此单位提名，如此一来，政令上通下达，既减了朝廷的管辖负担，也免了政令不一的弊政，你觉得如何？”

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张良沉吟片刻，不由得点了点头，“如此一来，朝廷实际上只需要管辖好这几个单位的主脑官员及属吏即可，再由朝廷派员监督，天下之地，可尽归朝廷统治，甚妙，甚妙啊。”