岛夷本就是九州之中所记载的一部分，所以前往岛夷甚至不能算是去征伐，而是去让岛夷重归大汉的怀抱。

因此纵使是需要用兵，亦重在恩威并施之上，使岛夷之上的遗民归心。

且岛夷的环境、气候，都可谓是恶劣之极。

再加上驻扎岛夷之将领不可能频频更换，为了使岛夷上的遗民归心，最少都是一次性驻扎几年。

这种种因素下去，确实算得上是个苦差事了。

尤其是对于关羽、张飞这种北人来说，吴郡的气候便是适应了好一段时间，岛夷的气候想必是更加不习惯。

“子坤，不仅仅是将领问题，便是士卒或许也是个难题啊。”

刘备骤然意识到了什么，道。

“若是需要长期驻扎于岛夷，且不说吴郡士卒的士气是否会严重下降，便是那气候果真比吴郡还要闷热恶劣，又俱是高山密林，吴郡士卒也未必能够适应。”

李基点了点头，对此也是不可否认。

这个时代远不是后世，派遣士兵远去千百里外驻守的时候，好歹偶尔还能有通信设备联系一下亲朋好友。

离家太久、环境恶劣、水土不服等等，都可能会导致士气出现大问题。

或许，这也是为何原轨迹之中的孙权明明都派卫温找到了夷洲，但却没有派兵驻扎，也没有将夷洲真正纳入吴国的统治。

归根到底，还是孙权觉得“得不偿失”。

扬州本就是地广人稀，深山老林从来都不缺，缺的是良田与人口罢了，这是夷洲短时间内根本没有给吴国提供的，反倒是吴国想要完全控制夷洲，需要大量的人力物力。

因此，最终的结果便是卫温找到了夷洲，然后带回了几千夷洲遗民，也便没有后文了。

而此刻，刘备心中同样也是在暗自分析起其中利弊，提出了相似的疑虑，道。

“子坤，若是派遣重兵驻扎，是否有些得不偿失？”

“我知主公心中所虑，但对于该如何派遣士卒上的问题，心中已有初步打算，主公可听之。”李基笑着说道。

刘备有些期待且好奇地答道。“子坤，请说。”

李基闻言，缓缓地开口道。

“若要完全让岛夷重归大汉，绝非是在岛夷上插上一面汉旗，而是需要使岛夷遗民俱信服汉旗，明大汉法典，宣大汉仁义，恩威并施，使遗民俱以大汉为荣，以汉人自称方可。”

“而想要使岛夷遗民初步认可大汉，最快也需要三五年功夫，慢一点或许便是十余二十年整整一代人的时间。”

“因此，若所派士卒俱为吴郡士卒，必会让吴郡士卒心中浮躁，难以久留。”

“故以，以基之拙见，不妨筛选一部分家中已无牵挂之汉人青壮，再招纳愿从山中出来的山越之民，初步以这部分汉人青壮与山越之民练兵，再使之派遣到岛夷驻扎。”

“这些士卒要么是家中了无牵挂的汉人，要么便是相当适应深山密林的山越之人，且那些山越之民可将家眷带上，抵达岛夷的汉人也可娶当地遗民女子为妻，再辅以屯田之法，使之可自给自足，而无须吴郡时时消耗钱粮。”

“如此只需三五年功夫，岛夷便成汉土矣！“