中央接连三次指示：“现在不是考虑防守反击的时候，不是等待部队集结后再打击敌人的时候，而是要抓住战机，力争在几天内对敌人展开打击。志愿军应立即投入战斗，通过运动和穿插将敌人分割包围。”

10月21日中午12点，13兵团司令员邓华和副司令员洪学智赶到大榆洞，与大将军会面，传达了中央的指示。

10月24日，韩先楚、解方以及第十三兵团的指挥机关抵达大榆洞，各军和师的联络迅速打通。当晚，在大榆洞一个简陋的工具棚内，召开了一次至关重要的会议。

会上建议将第13兵团领导机关改为志愿军领导机关，同时原13兵团的指挥人员也将升任为志愿军的指挥人员。

这相当于让第13兵团全体指战员整体提升了一个级别，后续入朝的其他兵团也将由他们进行指挥。

在抗美援朝期间，共有六个志愿军兵团入朝作战，分别是由邓华指挥的第13兵团、宋时轮率领的第9兵团、陈赓和王近山的第3兵团、杨得志的第19兵团、杨成武的第20兵团以及董其武的第23兵团。

这六个兵团在战场上均取得了显着的战绩，然而从整体战果来看，第13兵团的表现尤为突出。

第13兵团的起源可以追溯到四野的第13兵团，最初编有第38军、第47军和第49军。随着国内局势逐渐稳定，该番号曾于1950年4月短暂撤销。然而，随着朝鲜半岛局势的迅速恶化，1950年7月，13兵团再次组建，下辖第38军、第39军、第40军和第42军四个军。

这支部队源自四野，与其他野战军相比，四野各军的规模和装备优势明显。四野刚出关时，每个纵队的人数至少有五万，最多可达七万，规模远超第一野战军的一个兵团。

第四野战军的武器装备也十分精良。在解放东北的战斗中，四野击溃了数十个装备美式武器的部队和半美式装备的师团，其中包括国军五大主力中的新1军和新6军。这些国民党军队不仅火力强大，装备先进，其被缴获的装备极大地增强了四野各部队的战斗力。

此外，四野非常重视战术研究，提出了许多战术思想，例如“一点两面”、“三三制”、“三猛战术”、“四快一慢”、“四组一队”等，这些战术在基层部队中广泛传播。

另外还经常举办训练班，对基层指挥员进行系统培训。虽然四野部队的单兵素质未必比其他野战军更强，但其基层指挥员的战术水平却无疑非常高。

在志愿军第13兵团入朝之前，军委对13兵团和15兵团的领导进行了职务互换，将13兵团司令员黄永胜与15兵团司令员邓华的职务调换，使两个兵团的指挥员全部更换。

由此，邓华担任13兵团司令员，洪学智和韩先楚分别担任13兵团副司令，12兵团参谋长解方则调任13兵团担任参谋长。这一调整显着优化了志愿军13兵团的领导班子。

志愿军第13兵团下辖的四个军中，有三支堪称四野顶尖的王牌劲旅，分别是第38军、第39军和第40军。再加上四野的第42军及炮兵第1师、第2师、第8师等部队，共同组建了东北边防军。

当时，东北边防军的设立主要是出于未雨绸缪的考虑，因为美军与联合国军已在釜山地区配合南朝鲜军队进行防御。中央最初判断，只要美军不过38线，这支部队的任务便仅限于边境防御，而不会直接介入朝鲜战场。

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随着1950年9月美国成功发动仁川登陆，朝鲜人民军陷入困境，战况逐渐恶化，朝鲜军队节节败退，中国的立场也随之发生转变。

面对威胁，中国不得不采取应对措施。于是，中国人民志愿军应势而起，其中首批进入朝鲜战场的部队便是志愿军的第13兵团。1950年10月19日，这支部队踏上了朝鲜的土地，正式开启了他们在异国的战斗征程。

为了确保战斗的胜利，中央下令调动50军和66军也加入13兵团，以增强作战力量。新加入的50军是由辽沈战役和长春起义中的国民革命军60军改编而成，而66军则起源于华北军区的第1纵队，这两支部队都以善于打硬仗而闻名。

此时的13兵团规模庞大，由六个军组成，每个军下辖三个师。此外，它还包括炮兵师、工兵团、高射炮兵团及后勤等多个单位，总人数超过30万。

10月25日，中共中央军委批准，并正式任命大将军为志愿军总司令兼政委，全面负责指挥作战。

邓华被任命为第一副司令兼副政委，负责干部和政治工作。

洪学智担任第二副司令，分管司令部事务、特种兵及后勤工作。

韩先楚则被任命为第三副司令，不具体分管事务，主要负责到部队督促并检查作战情况。

解方担任参谋长，杜平出任志愿军政治部主任。

当中国人民志愿军步伐坚定，浩浩荡荡进入到朝鲜半岛作战的时候，一个非常现实的问题摆在众人眼前，那就是指挥权的归属问题。

因为我们是中国人民志愿军，这一场战争是“抗美援朝战争”，那中朝两方的军队到底是该听从中方的指挥，还是由朝方进行调度？

这是战前的首要问题，因为是中国人民志愿军和朝鲜军队的联合作战，在战争中难免会有分歧或者意见不一致的时候，在关键时刻，决策的权力显得至关重要，不然就会停留在无休止的争论中，贻误军机。

首先我们看一下对手，也就是“联合国军”。

所谓“联合国军”实际上就是美国的盟友组成的一支军队，美国军队是整个“联合国军”的构成支柱，而且美国当时是“资本主义阵营”的主力，也是整个西方世界最强大的国家，这支军队由美国全权指挥、麦克阿瑟成为“联合国军”的总司令也是顺理成章的。

可是我们这一边，面对这个问题就非常棘手。

抗美援朝战争的起因是美国悍然出兵朝鲜半岛，插手朝鲜半岛上的统一战争，“联合国军”入侵朝鲜轰炸我国边境，我们为了保家卫国，这才抗美援朝的。

而朝鲜这边，是不愿意交出指挥权的，原因有二。

一是，朝鲜战争是一场基于民族主义情感而发动的统一战争，金日成是一位民族主义情结很浓厚的领导人，实现朝鲜的真正“复国”，是他一直以来的心愿，他很想亲手实现。

二是，抗美援朝战争是一场在朝鲜半岛上发生的战争。朝鲜半岛是战场，中国人民志愿军是出国作战，如果反客为主，在情感上和客观实际上都不好接受，这是朝方的视角。