虽然每次行动都组织了火力掩护，但下山找水的战士几乎都是冒着生命危险，很难再回来。偶尔一次成功了，也就等于挽救了全体战士的性命，保住了部队的战斗力。

寒冷是极为严峻的敌人。

一位老战士回忆起他所在的第66军196师586团，攻克华岳山时的战斗经历。他说：

战斗胜利结束后，部队开始撤退。当时，虽然连队在战斗中阵亡和负伤的战士并不多，但冻伤的却超过了三分之二，导致整个连队几乎丧失了战斗力。

造成这一情况的主要原因有三：

一是遍地冰雪，天寒地冻，气温达零下 40 摄氏度;二是战斗时间长，整整一天一夜;三是缺乏防寒设备和防寒经验，战士们大多穿胶鞋，所以被冻伤的很多。

他说，自己和大多数战友的双腿和脚部组织已经冻坏，为了减轻冻伤，只能让战友破开河上的冰，用冷水泡脚，试图把冻住的鞋子和脚分开，但效果并不明显。此时，他们已经无法站立，更无法行走，只能靠着毅力匍匐前进。

当时没有担架队，也没有救护人员，大家只能用刺刀敲打着僵硬的双腿，发出梆梆的声响。就这样，他们爬行了大约三四里路，终于到达了一个小山村。村里的房屋大多已被敌机炸毁，只有半山腰的一间草房还完好无损。

到达时，大家的膝盖和棉裤都已经被磨破，鲜血直流。因为没有医生，只能撕破米袋和衣物，简单包扎伤口。重伤员被安置在唯一的草房里，其他战友只能用稻草围住，在露天度过寒冷的夜晚。

白天，敌机频繁轰炸，有的战友在轰炸中受伤。两三天后，师部终于派来了医疗队进行救治。经过热敷，他们的双脚肿胀不已。医生为他们的脚部涂上碘酒消毒，然后用绷带包扎。每次换药时，绷带都连着血肉和脓水一起被撕下，痛苦难以忍受。那些冻伤更为严重的战友不得不截肢，甚至有一些人因感染破伤风而失去了生命。

在抗美援朝战争的整个后勤工作中，周恩来负责担任“总后勤部长”，而前线军事的总指挥由彭德怀担任。

1950年10月，中国人民志愿军跨越边境，参与朝鲜战争。在出兵之前，详细部署了部队在武器弹药、车辆补给、伤员救治以及后勤人员调配等方面的工作，并明确提出要依靠国内供应进行作战的方针。

在志愿军入朝作战初期，总后勤部长亲自关注并解决了从后勤保障所需的干部、部队、车辆、物资、经费、运输问题，到争取苏联军事物资援助以及停战谈判等各个方面的事务。

总后勤部长亲自部署并检查了70万人的后勤供应计划执行情况，并根据战场形势及时进行补充和调整。由于朝鲜北部在入冬后气候极为寒冷，部分部队缺少足够的冬装，周恩来得知情况后，每天两次打电话催促后勤部门加紧生产和运输。

中共中央确定东北行政区为总后方基地后，总后勤部长安排军委总后勤部派员前往东北调查后勤供应中存在的实际问题。

1951年1月下旬，总后勤部长与聂荣臻等人前往沈阳，参加了由李富春主持的东北军区和志愿军的第一次后勤工作会议。会上，针对志愿军服装不适宜作战的问题，提出了改进措施：

例如，他建议将不便于防空和爬山的大盖帽改为“解放帽”；将不易脱下的套头式单衣改为开襟式。此外，为了防止山地作战时衣服被树枝勾住，或者棉絮坠落影响保暖效果，建议将志愿军的棉服改为加绗线的款式，这种设计后来成为具有象征意义的志愿军服装。

小主，

关于志愿军的后勤保障工作，总后勤部长从武器弹药的配备、粮食的供应与携带，到衣帽、鞋袜等细节，事无巨细地进行精确计算和审核。他曾表示，只要东北方面有需求，我们将全力以赴，帮助他们克服困难，成为坚实的后盾。

在中央的直接领导下，聂荣臻肩负起组织志愿军出国作战的重任。

无论是志愿军的编组、训练、集结，还是武器装备的运输、后勤保障、军工生产等，他都需要统筹安排。同时，伤病员的安置、兵力的补充、部队的轮换以及干部前线见学等各项工作，聂荣臻也都亲自部署和实施。

聂荣臻在回忆录中，详细记录了抗美援朝时期的后勤保障工作，尤其是吃饭难的问题，给他留下了深刻的印象。他回忆道，当时军委总后勤部刚刚成立，机构不够完善，基础薄弱，作战物资的保障主要由东北军区负责，华北军区也承担了一部分任务。

聂荣臻多次提醒军区后勤部门，强调抗美援朝是全党全军的头等大事，是重中之重，只要前线需要的物资，我们有的必须提供，缺少的也要想尽办法筹措，务必尽量满足前线的需求。

他还特别嘱托，凡是途经华北前往朝鲜的部队，军区一定要尽地主之谊，尽可能为他们补齐所需的弹药物资，并安排一次团以上干部的聚餐。

由于战线的延伸和美军飞机的频繁轰炸，志愿军的后勤保障问题变得愈加严重，物资运输困难重重。在那段时间里，聂荣臻几乎每天都接到关于前线供应问题的电报，有时一天会收到一大堆。

他印象深刻的一些电报包括：

有部队在第一次战役中饿了整整三天；有的部队只能靠稀饭维持战斗；还有的部队一边作战一边派人挖土豆来填饱肚子。而最令他难以忘怀的是第二次战役期间，正值朝鲜最寒冷的季节。

在这场战斗中，我军歼灭敌军3.6万人，但自己伤亡超过3万人，且有5.1万多人因冻伤失去了战斗力。

志司曾发来一封电报，内容只有简短的六个字：“饥无食，寒无衣。”

聂荣臻读后，心情无比沉重。

为了将物资送到前线，他想尽了各种办法。为了解决志愿军的吃饭问题，国内迅速组织和动员东北、华北的城市大规模生产炒面。随后，武汉、南京、长沙等地的机关和市民也纷纷参与到炒面制作中。

不久后，数百万斤炒面被集中运往前线。然而，随着时间的推移，部队普遍反映，长时间食用炒面配雪水导致腹胀和腹泻，副食品的匮乏也让许多人患上了夜盲症，结果还是造成了大量非战斗减员。

各种消息不断传回后方，通常先由总参进行汇总，然后由聂荣臻负责落实。他们制定了许多应对措施：增派汽车团、申请购置车辆、紧急培训司机、增调工程兵修建道路、调集抢修铁路的人员和设备、抽调大批医护人员前往战场、加紧组织高射炮部队的训练并尽快派遣出国参战、责令总后勤部改进被服和装备，改善熟食供应……

聂荣臻后来回忆说：“在抗美援朝战争期间，整个后勤工作都是在总后勤部长的领导和关怀下展开的。关于这方面的每一件事情，我几乎都要向他请示。他事无巨细地过问……总之，他为志愿军的后勤保障倾注了大量心血，作出了极为宝贵的贡献。”

1951年8月18日至9月18日，9月29日至10月22日，联合国军相继展开了夏季攻势和秋季攻势。

1951年8月，美军依托其空中优势发起了“夏季攻势”。

时任美国远东空军司令的奥托·威兰制定了“空中绞杀战”计划：动用了约1600架飞机，占朝鲜战场空军总兵力的70%左右，计划在90天内摧毁北朝鲜的铁路系统，力图使其“铁路运输彻底瘫痪”，切断志愿军前线与后方的联系，达到“窒息”志愿军前线部队的目的。

在朝鲜铁路网的咽喉要道“三角形”地区，这段仅80公里长的铁道线每天都遭到美军200架次以上飞机的轰炸，投下的炸弹总数高达3.8万枚，几乎平均每半米就有一枚炸弹。而在朝鲜全境1200公里的铁路线上，美军共投下了超过10万吨炸弹。