北边，地盘再扩大，也还是传统草原区域，大家都是游牧为主，需要四时迁徙、一旦出现什么天灾，生存就难以为继——虽然中原地区也会受天灾影响，但整体而言还是要比草原上好一点。

既然如此，有一些中原领土，就非常重要了。

况且，中原领土又不只是领土，还有人口，而这些人口中，又很可能会出现一些有才华、对契丹的发展有帮助的人——否则，他为什么愿意重用那些汉臣、要对他们比较宽容，同时也不按照契丹本族的要求和方法来治理那些耕种的汉人？不就是为了吸引更多的中原人士来投奔契丹吗！

左右现在中原战火连天，还总是出现一些不符合期望的君主……

汉朝，文帝前元年间。

刘恒顺势向刘启道：“启儿，你觉得，耶律德光应该怎么对待这突然归到契丹的燕云地区？”

虽然契丹属于名正言顺的接管，而不是通过战争手段攻下城池。

刘启想了想，不是很确定：“首先，也是最好的方法，就是不能立刻强行要求燕云地区的百姓改变自己的生活方式、文化习俗，不能直接把契丹的传统、治理强加到燕云地区。”

这样做必定会激起反抗。不是说契丹不能压制住当地的反抗问题，只是契丹毕竟还在逐步发展，并不适合直接面对大型动荡；何况，虽然燕云地区被后晋割让，但中原想必还是有不少人对其虎视眈眈，若是燕云大规模动荡，不正是他们的机会？

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“而且，辽太祖有自己信重的汉臣，辽太宗耶律德光应当也有，起码太祖时期归顺出仕的汉臣还是可以用的。可以尝试让汉臣来治理燕云……”刘启有些头疼，因为他现在还不知道契丹自己的治理方式、官员制度究竟是什么样的，只能说肯定和中原地区有不同。

遥辇氏有契丹八部，那么耶律氏的时候应当也没有大的改变，哪怕建国后——尚且有皇族四帐和国舅帐，显然契丹原有的分属方式并没有被废弃；

刘启翻了翻自己的记录，都是一些他认为比较关键的部分：“迭剌部是北面官北院和南院的前身……所以，契丹、辽朝的制度有北面官和南面官之分？燕云地区属于南边，耶律德光选择了南北、契丹与汉人分治？”

【十一月初九，群臣给皇太后上尊号；二十三日，群臣给耶律德光上尊号；随后，耶律德光大赦天下，并改元会同。因而，天显十二年，也是会同元年。】

【随后，后晋派赵莹上表祝贺，并进献了燕云十六州的地图和户籍。】

【收到正式转让燕云十六州的图册的耶律德光，便将契丹原本的皇都改为上京（内蒙古赤峰巿巴林左旗林东镇），也叫作临潢府；升幽州为南京；改原本的南京为东京（辽宁辽阳）。】

【并且，对官制来了一次总调整：升北、南二院及乙室的夷离堇为王，以主簿为令，令为刺史，刺史为节度使，二部梯里己为司徒，达剌干为副使，麻都不为县令，县达剌干为马步……】

【同时，耶律德光又增设了一批原本契丹并没有的官职：宣徽、阁门使、控鹤、客省、御史大夫、中丞、侍御、判官、文班牙署……】

【可以说，耶律德光的这些举措，就是在符合契丹本身的情况下，“公卿庶官皆仿中国”，“既得燕、代十有六州，乃用唐制，复设南面三省、六部、台、院、寺、监、诸卫、东宫之官。”】

唐朝，贞观年间。

李世民笑笑，唐制啊……虽然这确实是异族，但也到底说明了他大唐制度的完善性啊！

“不过，‘复设南面’，这个辽太宗确实是进行南北官制分立，汉人地区与传统契丹地区分别治理了？”不得不说，一个国家两种制度，虽然乍一听不是什么顺耳的事情，但仔细一想，还很符合契丹此时的情况。

想要维持契丹传统，不想让刚刚建国不久、并未完成思想转变的契丹遭受过强冲击，又需要学习中原制度文化，还想要收归燕云地区……

房玄龄也觉得如此：“难道这就是开篇说的辽太宗奠定了辽朝制度的所在？南北官制、契丹与汉人分治……想来，升幽州为南京，也是为了便于治理这一地区。”

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这次升北、南二院和乙室的夷离堇为王，就是通常所说的南院大王、北院大王。