“土地全盘归官府所有，这……能行吗？”

典韦挠头，满脸疑问。

其他几个校尉各自思索。

许言开口道：“土地兼并，才是汉朝最大的弊端。”

“世家门阀利用各种手段，兼并平民百姓的耕田。”

“使得原本能够自给自足的百姓，不得不沦落为农奴。”

“土地聚集之后，财富便向着少数人聚拢。”

“从而形成世家门阀这个阶层。”

“拥有财富粮食人力的世家门阀，在朝堂上想要获得更多权利，便会利用各种明里暗里的手段执行。”

“从而使得整个朝堂为之震动。”

“所以，从根本上控制土地，使得财富可以尽可能分配到每一个百姓身上。”

“使得世间均富，才能够创造一个真正的盛世。”

他的话语引得几个校尉深思。

“但是……”赵云开口道：

“如果土地全盘归官府所有，百姓们能愿意吗？”

“虽然无法兼并土地，再也无法形成大户。”

“但百姓们手中也无地。”

“以后百姓如何生活？”

疑问引得其他几个校尉侧目。

众人纷纷看向许言。

“土地归官府所有，但可以把耕种权交给百姓。”

许言道：“这叫做分包入户。”

“但每郡每县只把十分之三的土地分配给百姓们耕种。”

“其余的土地，每家每户出人力共同耕种。”

“形成两套土地制度并行。”

“公有制土地收获之后囤积粮食，既可以给官府提供粮草支持。”

“也可以在灾荒年月使得各地官府有粮赈灾。”

“百姓有些许私地，可以耕种蔬菜以及辅食。”

“主粮需要跟随官府做功获得。”

“这样一套土地制度，由官府引导，从而使得百姓们再也不会被乡绅土豪剥削。”

黄忠捋着花白的胡须缓缓开口道：“但咱的地盘越来越大。”

“官吏也越来越多。”

“如果队伍之中出现害群之马，该如何处理呢？”

“毕竟天下的贪官着实杀不净。”