朱厚照点点头,“朕自然是知道土地兼并的后果,可随着一个国家的发展,土地兼并的问题是不可避免的……”
“所以,不解决土地兼并的问题,那一个王朝的毁灭,也是不可避免的。”李初玄直接打断了朱厚照。
“讲粗俗一点,一个国家的土地是有限的,咱大明的地就这么多,土地兼并的问题无法解决,那这些土地就会一直集中在少数的地主、勋贵等人的手里,而百姓人口又越来越多,到最后土地被分完了,百姓们没了活路,他们自然就要造反了。”
“若大明解决不了土地兼并的问题,那任凭后世之君再如何雄才伟略,也终究难逃王朝三百年周期之命运……”
闻言,朱厚照没有生气,而是仔细的思考了起来。
“李兄,历史上许多王朝都试图解决土地兼并问题,但都无疾而终,难以从根本上消除这一现象。例如,北魏至唐前期推行的均田制,在一定时期内抑制了土地兼并,但最终还是走向瓦解。”
“难道你有办法,解决土地兼并的问题?”
看着皇帝冷静了下来,李初玄淡淡一笑,“所以,话题就又回到了我们刚刚说的……摊丁入亩。”
朱厚照带着一丝期待的道:“解释解释,何谓摊丁入亩?”
李初玄淡笑道:“摊丁入亩是将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度。”
“咱们大明的百姓需要承担人头税……即丁税。不管有没有土地,都要按人口交税。这就导致了一些没有土地的贫民也背负着沉重的赋税负担。”
“而摊丁入亩制度则是为了改变这种状况,它把固定下来的丁税平均摊入田赋中,征收统一的地丁银。不再以人为对象征收丁税,而是按照田亩来计算。”
“只收地丁银,不收丁税……”朱厚照皱眉沉思,“闻所未闻。”
“陛下,摊丁入亩实施的意义重大。其一,减轻了无地、少地农民的经济负担,使他们不再因人口数量而承受高额赋税。”
“其二,促进了人口的流动和经济的发展,因为农民不再被束缚在土地上以逃避丁税。”
“其三,简化了税收制度,降低了税收成本,提高了税收效率。”
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“其四,在一定程度上抑制了土地兼并,因为土地的赋税负担加重,使得兼并土地那些豪族勋贵的成本增加……说简单点,这是可以遏制他们兼并土地的。”
李初玄耐心解释道。
朱厚照久久不语,内心也在激烈挣扎。
片刻后,他叹了口气,道:“纵然李兄说的摊丁入亩利国利民,可真正实行起来,却是困难重重啊。”
“不说别的,首先,那些既得利益集团,必定会激烈反对,地主、豪绅等拥有大量土地和财富的阶层,在原有的税收制度下往往能够逃避或减少税负。摊丁入亩使他们需要承担更多的赋税,因此他们会极力反对改革,通过各种手段向朝廷施压,甚至可能煽动地方势力进行抵制。”
“还有地方官员的执行问题,部分地方官员可能因自身利益与地主豪绅勾结,对政策阳奉阴违,不认真执行,或者在执行过程中故意曲解政策,导致改革无法达到预期效果。”
“还有,税收核算与管理的复杂性,你可曾考虑过?要准确地将丁税并入田赋,需要对土地进行重新丈量和评估,这是一项极其浩大且复杂的工程。在操作过程中,容易出现数据不准确、遗漏或虚报等问题,影响税收的公平性和稳定性。”
“除此之外,还得面对百姓的误解与抵触,对于长期习惯于旧有税收制度的百姓来说,新政策的推行可能会让他们感到困惑和不安。一些人可能担心新政策会导致税负增加,或者对政策的具体内容和执行方式存在疑虑,从而产生抵触情绪。”
“而财政短期压力也是巨大的,在政策推行初期,由于改革带来的混乱和调整,可能会导致税收收入暂时减少,给国家财政带来一定的压力。”
“李兄,你,明白吗?”
朱厚照一口气说了许多。
短短瞬息,想出这项政策的推行困难,李初玄不禁对朱厚照大为钦佩。
“臣深知变革必有阻力。但陛下心怀天下,目光长远,当以国家长治久安为重。虽推行此策初期或有困难,但只要陛下决心坚定,逐步推行,必能造福万民,成就千秋功业。”
朱厚照叹了口气,“说起来简单,但实施起来,谈何容易啊?”
“慢慢来吧,一口吃不成胖子。”李初玄宽慰道,“只要陛下有此决心,臣必然全力相助。”
朱厚照明了一笑,“所以李兄你极力引进外藩作物,为的就是准备摊丁入亩吧?”
“陛下圣明。”李初玄毫不吝啬对朱厚照的夸奖,“只有先解决百姓的温饱问题,才能推行这项国策。”
朱厚照拍了拍李初玄的肩膀,淡笑道:“李兄,朕果然没有看错你!你真是朕的肱骨之臣啊。”
李初玄回以微笑。
接着,二人相谈甚欢,又是一副君明臣贤的场景。
……