奴隶兵的分配原则按照不得回原籍当兵的宗旨，跟随宋军驻扎在大宋岛划分的一百个汉人定居点。

定居点是王华阳与陆秀夫共同商议后做出的决定，如果要想实际占领和管理大宋岛，所有汉人都集中到神州城里，那么就不能对大宋岛实施有效的管辖，而现在汉人比较少，如果把汉人分配到土着聚集的地方去管理，万一土着发生叛乱，汉人太过分散，很容易被土着杀害。

于是王华阳想到了以色列的定居点策略，也叫逐步蚕食策略。

大宋此次带来的有十八万普通百姓，巡防营有十二万士兵，合计起来三十万人，分配到大宋岛一百个定居点，每个定居点就是三千人，三千人聚集在一起建设一座拥有城墙、火炮的城市，足以让他们自卫。

如此，一百个定居点就是一百个城市，一百个城市足以把整个大宋岛覆盖，大宋朝廷的管理会随着这一百个定居点延伸到大宋岛的角落，完成对大宋岛的实际管理。

趁着这次战争三大部落上层受到重创，王华阳和陆秀夫又商议决定除去部落首领家族留在当地管理部落事务外，其余部落高层子女全部送到神州城，美其名曰学习汉语和大宋律法，其实就是把部落高层的子女作为人质扣押在神州城，让部落高层不敢轻举妄动。

完成对土着的管理后，建设大宋岛也提上了日程。

古代战争基本都是冷兵器，但是大宋岛上自己还没有发展出冶炼钢铁的工艺，他们只能通过贸易从宋朝获得生铁在进行锻造，而现在中原已经被蒙古占领，想要通过贸易获得铁器已经不可能，于是陆秀夫让随船而来的工匠开始在大宋岛范围内勘探地形地貌，寻找煤矿、铁矿等战略资源。

王华阳依稀记得菲律宾的铜矿和金矿资源丰富，也有铁矿和煤矿，但是上学那会只关注金子了，完全不知道菲律宾的铁矿在什么地方。

好在大宋的工匠专业技术过硬，经过三个月的跋山涉水，在大宋岛的东北部发现了大型的铁矿和煤矿。

发现了铁矿和煤矿，给大宋军民带来了光复中原的希望。

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有了铁矿和煤矿，再加上大宋成熟的开采和冶炼工艺，要不了几年，大宋就可以实现国富民强。

朝局稳定后，另一个问题也摆上了日程：人口。

陆秀夫等人从中原逃到大宋岛时，尽最大可能的带来了三十万军民，但是要光复中原，仅靠这三十万军民是远远不够的，而要汉化土着，没有二十年也是不现实的。

而增加人口最简单的办法就是生育，而使人口快速增加的就是越王勾践。但是越王勾践增加人口的方法还是太慢。

联想到中国的计划生育，如果把计划生育的国策反过来不就是增加人口嘛，计划生育王华阳再熟悉不过了。

陆秀夫结合越王勾践实行的增加人口办法，结合大宋军民现在的实际情况和王华阳提出的计划生育政策，朝廷给出了具体的增加人口的措施：