一、年轻男子不得娶没有生育能力的年老女子，年老男子也不得娶年轻的女子，从生理上考虑繁衍后代的最大可能性。

二、不得堕胎，大宋岛十年之内不得售卖堕胎药，违令者贬为奴隶。

三、官府工作人员最低生育四个孩子，否则不予提拔。

四、生育一个男孩奖励五亩地，生育一个女孩奖励三亩地。

五、生育子女时，官府派出产婆接生。

六、坐月子期间，由官府派专人照顾产妇。

七、孩子五岁时，可免费就读官办书院。

八、男子十五岁结婚，女子十三岁结婚，不结婚者，由官府指定结婚对象。

九、鼓励与外国人通婚。

十、十年之内废除死刑。

朝廷颁布了增加人口的十条国策，但是这十条国策仅限于大宋岛，增加人口也需要时间，而想要在短期内提高汉人的数量，唯一的办法就是吸收移民，而是是中原地区的移民。

朝堂之上，大家对吸引移民的政策没有意见，但是对吸引移民的方法却提出了不同的意见。

杨勇的意见是直接开着战舰到东南沿海一带登陆抢人，只要年轻男女，不管愿意不愿意，直接抓回来就行，这样具有突然性，可以在短期内抓回来大量的汉人，提高大宋岛汉人的数量。

而陆秀夫的意见则恰恰相反。

陆秀夫说道：“武装抢人与强盗没有什么区别，即使他们来了也会对大宋心存怨恨，不能安心的在这里生活，我们需要的是那些不愿意接受蒙古人统治，要光复大宋，心甘情愿来这里的人。”

杨勇笑道：“陆丞相，你说的这些我也知道，但是你有没有想过，这些人怎么来大宋岛，自己开船来还是让蒙古人送过来？根据情报，蒙古人知道咱们在大宋岛复国后，已经加强了对沿海各地的管理，并且没有允许，不得渔民私自出海，那些想来大宋岛的人，根本就来不了，蒙古人也不会让他们来，并且大宋岛距离中原相隔三千里，如果咱们不派出舰队，他们根本就到达不了！”

陆秀夫也知道自己的方案行不通，于是改口说道：“杨大人所言及时，是我愚钝了，但是即使咱们去拉人，不能强迫他们，他们愿意来的，就让他们登船，不愿意来的，也不可强迫，强扭的瓜不甜！”

杨勇说道：“陆丞相放心，我们打下一个城市后，就让当地的百姓自己做主，想来的欢迎，不想来的不强迫！”