苏军进入朝鲜后,支持朝鲜劳动党组建临时政府,不久便在北朝鲜成立了由金日成担任委员长的临时人民委员会。随后展开土地改革,地主阶级遭到清算,没收的土地被党委员会分配给符合条件的农民。同时,工厂、矿场和水力发电厂相继复工,军队的编练工作也在有序进行,各项事务进展顺利。
与北方形成鲜明对比的是,美军控制的南朝鲜为了稳定局势,只能依赖原有的日本统治机构。1946年2月,驻南朝鲜美军司令霍奇邀请李承晚、金九、金奎植和吕运亨等人组成一个顾问性质的联合委员会,即国民代表民主议院,由李承晚担任议长,意图建立新的政权。然而,由于李承晚和金九等各派政治主张不同,矛盾重重,导致迟迟无法建立一个稳定的过渡政府。
根据开罗宣言的精神,1945年12月27日,苏联、美国和英国的外长在莫斯科会议上达成一致,决定由驻扎在朝鲜的苏军司令部和美军司令部组成联合委员会,协助南北朝鲜迅速建立统一的临时政府,并对朝鲜进行为期三年的托管。然而,由于苏美双方在一些重大问题上存在分歧,这一计划最终未能实现。
消息传来,南朝鲜爆发了大规模抗议活动,美军进行了镇压。自那以后,美国在南朝鲜人民心中,就是第二个日本。因此,在1946年,驻朝美军的处境十分被动,针对美军的袭击事件频繁发生,南朝鲜政府不得不实施战时军事管制,严格执行宵禁和武器管理,并在各大重要城市增设岗哨,进行严格盘查。
此时的北朝鲜,土地改革已顺利完成,数以百万计的农民获得了属于他们自己的土地,他们由衷地支持朝鲜劳动党。随着朝鲜局势日益稳定,苏联也开始逐步撤军。
在面对国家分裂局面的情况下,北朝鲜的金日成建议召开一个由“南、北朝鲜所有民主政党、社会团体代表参加的联席会议,作为实现祖国统一的当前措施之一”。
1948年,会议在平壤召开,南、北朝鲜共有56个政党,454人参会,其中240人来自南朝鲜。会议明确反对南朝鲜单独举行“选举”,并向美、苏两国发出电报,要求撤军,让朝鲜人民在无外部干涉的情况下自主决定自己的命运。会议的联合声明指出:“绝不承认南朝鲜单独选举的结果,也绝不承认和支持这一‘选举’产生的单独政府。”
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美国非常清楚,如果按照金日成的方案进行全朝鲜的统一选举,鉴于他当时作为“抗日英雄”所享有的声望,最终结果必然是产生一个强大的、组织严密的,并且得到大多数下层人民支持的劳动党政权,而这是美国坚决不愿看到的。
与此同时,为了尽快摆脱南朝鲜的泥潭,1947年底,美国向联合国提交了一项议案,建议在1948年11月之前,南北朝鲜同步进行联合选举,由联合国派遣人员监督整个选举过程,最终选出一个统一且为朝鲜人民所认可的政府。不久后,该议案顺利通过。
1948年5月,联合国代表抵达南朝鲜,着手组织朝鲜大选。同日,北朝鲜劳动党政府宣布,既不参与选举,也不承认其结果。
1948年7月12日,在美国的掌控下,南朝鲜无视北方的反对,举行了单方面的“选举”。8月15日,“国民议会”通过了《大韩民国宪法》,宣布“大韩民国”成立,并单方面推选李承晚为大韩民国总统。为了确保李承晚集团在这次大选中获胜,美国军政府在选举前两周,特意将驻军数量增加了近50%,在军港部署了驱逐舰和巡洋舰,同时警察人数也增加了40%以上。
大选前四天内,被逮捕的所谓政治犯多达人。
当天,美国远东战区司令麦克阿瑟亲自抵达汉城,祝贺李承晚当选,并出席了他的就职典礼。
就这样,大韩民国在朝鲜半岛南部正式成立,随后联合国承认其合法地位,并将其接纳为成员国。
9月9日,朝鲜民主主义人民共和国正式成立,金日成担任国家元首兼内阁首相。随后,苏联及东欧的各个共产党国家纷纷承认并致以祝贺。
就这样,一个拥有两千年文明历史的民族,在一夜之间被分裂成了两个彼此仇视的敌国。