"其次要改革官员考核制度。建立定期考核制度,把政绩、廉洁、民意都纳入考核范围。考核结果直接与升迁、奖惩挂钩。"

"最后要改革财政制度。统一收支管理,严格预算制度。各级衙门的开支都要有明确的标准,不允许随意挪用公款。"

在人事制度改革方面,李铭的建议更是打破了传统：

"要建立公开选拔制度。不论是军职还是政职,都要通过考试或者考核来选拔。让有才能的人都有机会出头,不能再被门第所限制。"

"要建立培训制度。选拔上来的人才,要经过系统培训才能上岗。军事、政务、法律、财经等各个方面都要学习。"

"要建立监察制度。派出独立的监察官,专门负责监督官员的行为。发现问题及时处理,绝不姑息。"

这些建议送到曹操手中后,立即引起了轩然大波。支持者认为这些改革非常必要,反对者则认为变革太大,难以接受。

曹操召集众人商议,争论持续了整整三天。最后,曹操拍板决定：改革必须进行,但要分步实施,循序渐进。

"李将军的建议很好,"曹操说,"但考虑到实际情况,我们要先从最急需的地方开始。军制改革最为紧迫,就从这里着手。"

李铭完全赞同这个决定。改革贵在稳妥,欲速则不达。

于是,军制改革率先展开。首先是重新编组军队,把原来杂乱的部队整合成统一建制的新军。

"大人,"王勇汇报道,"新的军制推行得很顺利。大部分将领都支持改革,因为新制度给了他们更大的发展空间。"

李铭点头："这就对了。改革要让各方都能看到希望,才会得到支持。"

军制改革进行得很快。不到两个月,新的军事体系就初具规模。统一的指挥系统建立起来,军官选拔制度开始运行,训练考核制度也在逐步推广。

看到军制改革取得成效,曹操决定开始推进政务改革。这一次,他采取了更加谨慎的策略。

"要先在几个郡试点,"李铭建议,"等总结出经验后再全面推广。这样可以避免出现大的失误。"